Деловая пресса

Главная

О проекте

Партнеры

Рассылка

Свидетельства СМИ

Реклама

Контакты

Публикации

Разместить информацию
Портал электронных
средств массовой информации
для предпринимателей


Поиск
Расширенный поиск


ЭЛЕКТРОННЫЕ ИЗДАНИЯ


Бизнес за рубежом



Новости электронной коммерции



Российские политические портреты



Новости малого бизнеса



Вести Отечества



Новости Cистемы ММЦ



Внешнеэкономическое обозрение



Россия выбирает



Торговая неделя



Москва: мэр и бизнес



Новые технологии



Налоги и бизнес



Бизнес и криминал



Деловая Москва



Лизинг Ревю



Маркетинг и практика предпринимательства





Россия выбирает

  номер 23 (307) от 16.06.2005 Архив


<< предыдущая статья     оглавление     следующая статья >>


НАЗНАЧЕНИЕ ГУБЕРНАТОРОВ АНТИКОНСТИТУЦИОННО

Конституционный суд РФ принял к рассмотрению запрос гражданина России, жителя Тюмени Владимира Гришкевича, оспаривающего существующий порядок наделения полномочиями руководителей субъектов Федерации по представлению президента. Г-н Гришкевич не одинок в своем стремлении озадачить КС вопросом о губернаторах. По меньшей мере две партии, КПРФ и СПС, собираются сделать то же самое. Года не прошло с того момента, когда президент объявил о своей инициативе назначать губернаторов, как она уже стала серьезным фактором российской политики. О том, как изменилась страна после губернаторской реформы, “Новые Известия” побеседовали с главой аналитического управления Центра политической конъюнктуры Анатолием БЕЛЯЕВЫМ.

– И чего же, Анатолий Викторович, существенного произошло с того момента, как был назначен первый губернатор?

– Прежде всего, чего не произошло. Не произошло то, чего все так боялись, – массовой замены губернаторского корпуса. Сейчас только трех из переназначенных губернаторов сменили. И все-таки тут надо понять одну принципиальную вещь. Несмотря на то, что назначаются те же самые люди, но у тех, которые снова назначены, совершенно другая позиция. Нельзя забывать, что они в любой момент могут быть сняты со своих постов без всяких длительных процедур. Конечно, и раньше президент мог либо приостанавливать действия губернатора или даже отстранять его от должности, но все-таки это был избранный человек.

– Но почему бы не назначать новых людей? Они ведь будут не менее зависимыми, чем “старая гвардия”.

–Те же самые люди назначаются потому, что те, кто уже контролировал ситуацию в регионе, будут обеспечивать, а вернее будут пытаться обеспечивать необходимые федеральному центру результаты на выборах 2007–08 годов, и будут, используя имеющийся в наличии административный ресурс, пытаться обеспечивать стабильность в ходе проведения социально проблемных реформ. Уже грядет по меньшей мере одна такая – муниципального самоуправления. Она должна начаться с 1 января. Чиновники в регионах уже за голову хватаются. Даже людей нет, не говоря уже о деньгах, чтобы ее воплотить в жизнь. И, конечно, если бы назначили какого-то нового малоавторитетного человека, не имеющего пронизывающих связей в регионе, ему пришлось бы туго. То же самое относится к реформе ЖКХ.

– А есть такие регионы, в которых сам факт назначения губернатора может вызвать недовольство? Москва, например, или Кавказ?

– Что касается Москвы, я практически уверен, что Лужков уйдет спокойно, несмотря на все попытки его подсидеть и выдавить силой. Более того, если в стране начнутся какие-то сложные политические процессы, Лужков вообще может стать одним из лидеров таких процессов.

Что касается Кавказа, там, конечно, могут быть осложнения. Это уже чувствуется на примерах Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Дагестана. Я даже сочувствую федеральной власти, потому что сложно найти в таких многонациональных субъектах фигуру, устраивающую все местные национальные элиты. Но, с другой стороны, по сути дела это примерно та самая дилемма, какая бы стояла перед самими этими элитами, в случае прямых выборов. То есть драка в любом случае не исключена.

– А как насчет статуса полпреда, что с ним стало после отмены института всенародно избираемых губернаторов?

– Первое время полпреды даже опасались за свой статус, потому что они-то как раз и были частью вертикали власти, а губернаторы такой частью не были. Полпреды опасались, что они утратят свои функции. Но все-таки этого не случилось, за ними даже была закреплена новая функция – прелагать кандидатуры губернаторов. Понятно, что решать будут все равно в администрации президента, но предлагает все-таки полпреды. К тому же у полпредов теперь по-прежнему остается функция государева ока, потому что раз назначаются старые люди, все-таки они не так преданы Кремлю. Но вот у Дмитрия Козака (полпреда президента в ЮФО), например, вообще отдельная функция, замирительная. С переменным успехом он ее выполняет.

– Когда еще только шли разговоры о реформе губернаторского корпуса, много говорили о том, что те денежные потоки, которые шли на выборы, попросту “перетекут” куда-то еще.

– Это действительно так. Те лоббистские усилия, которые уходили на установление договоренностей с местной элитой, частично перемещаются в центр, я бы абстрактно так сказал.

– А если конкретней?

– Понятно, что раз администрация президента во многом будет определять судьбы губернаторов, то, конечно, через нее определенные люди будут пытаться лоббировать свои интересы.

– Вот уже практически две трети губернаторов вступили в “Единую Россию”. Партийность дает им какие-то дополнительные шансы в глазах президентской администрации?

– “Единая Россия” – это все-таки не КПСС. Никакая это не правящая партия, а скорее, наоборот, это часть механизма власти. Поэтому все зависит от того, есть ли у губернатора хорошие связи с центром. В этом случае вовсе не обязательно вступать в партию. Но некоторые, кто в себе не уверен, пытаются использовать и эту возможность. Общих схем тут нет.

– А что для института назначаемых губернаторов может оказаться опасным?

– Если будет нарастать политическая напряженность в стране и федеральная власть окажется не способной к решению проблем, возможно нарастание регионального сепаратизма и вообще образование региональной фронды.

– Описываемый вами сценарий, рост политической напряженности при беспомощности власти, прямо скажем, не кажется таким уж фантастическим.

– Ну, если говорить о ближайшей перспективе, то это зависит от цен на нефть и от того, насколько глубоко зайдет борьба между номенклатурно-политическими группировками – силовики, либералы, петербургские юристы и др. Пока это все полуподковерная борьба, иногда она вырывается “на люди”, например, на заседаниях правительства. А простым россиянам пока остается лишь ждать./Новые Известия, 16 июня /




<< предыдущая статья     оглавление     следующая статья >>


 
БЕСПЛАТНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ

  • ДОБАВИТЬ коммерческое предложение

  • ОПУБЛИКОВАТЬ информацию об организации

  • ОСТАВИТЬ заявку на кредит / инвестирование

  • РАЗМЕСТИТЬ объявление о покупке / продаже бизнеса

  • РАЗМЕСТИТЬ информацию о вакансии

  • Бесплатные сервисы онлайн



    КУРСЫ ВАЛЮТ ЦБ РФ
    на 17.01.2018
    USD56,3878+0,0309
    EUR69,0243+0,2069
    E/U1,2241+0,0030
    БВК62,0742+0,1101
    Все валюты

    ПОГОДА 17.01.2018
    Россия, Московская обл., Москва
    днем
    ночью
    -6...-4
    -10...-8
    Облачно с прояснениями, местами небольшой снег. Атмосферное давление днем: 746 мм рт.ст. ночью: 751 мм рт.ст. Ветер ночью ю-в 5-10 м/с, днём ю-в 5-10 м/с, местами порывы 12-17 м/с. (прогноз)
    Погода в России и за рубежом

    ВАШЕ МНЕНИЕ



      Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
    Российский деловой портал «Альянс Медиа»
     · Бизнес России
    Бизнес-образование
     · Бизнес-план
     · БИНФО
     · Благотворительность
     · Бухгалтерский учет
     · Вся Россия
     · ВЭД
    Госзаказ
     · Дистанционный консалтинг
     · ЖКХ
     · Законы
     · Зоокластер
     · Инвестиции
     · Инновации
     · Исследования
    Исторические документы
     · ИТ и связь
     · Кино
     · Кластер инноваций
     · Кластерное развитие
     · Коммерческие предложения
    Легпром
     · Маркетинг
     · Мероприятия
     · Молодежь
     · Наука
     · Недвижимость
     · Охрана труда
     · Размещение пресс-релизов
    Пресса
     · Продукция и услуги
     · Работа
     · Рассылки
     · Реклама и PR
     · Ремесленничество
     · Рестораны
     · Русский язык
    Система ММЦ
     · Словарь
     · Социальное общество
     · Спорт
     · Стиль Мода Дизайн
     · Субконтрактация
    ТВ - Первый канал бизнеса
     · Тесты
     · Транспорт
     · Финансовые рынки
     · Экология
    Адыгея
     · Алтай
     · Амурская область
     · Архангельск
     · Астрахань
     · Башкортостан
     · Белгород
     · Брянск
     · Бурятия
    Владимир
     · Волгоград
     · Вологда
     · Воронеж
     · Дагестан
     · Еврейская АО
     · Забайкальский край
     · Иваново
     · Ингушетия
    Иркутск
     · Кабардино-Балкария
     · Калининград
     · Калмыкия
     · Калуга
     · Камчатка
     · Карачаево-Черкессия
     · Карелия
    Кемерово
     · Киров
     · Коми
     · Кострома
     · Краснодар
     · Красноярск
     · Курган
     · Курск
     · Ленинградская область
    Липецк
     · Магадан
     · Марий Эл
     · Мордовия
     · Москва
     · Московская область
     · Мурманск
     · Ненецкий АО
    Нижний Новгород
     · Новгород
     · Новосибирск
     · Омск
     · Орел
     · Оренбург
     · Осетия
     · Пенза
     · Пермь
     · Приморье
    Псков
     · Республика Алтай
     · Республика Крым
     · Ростов-на-Дону
     · Рязань
     · Самара
     · Санкт-Петербург
     · Саратов
    Сахалин
     · Свердловская область
     · Севастополь
     · Смоленск
     · Ставрополь
     · Тамбов
     · Татарстан
     · Тверь
     · Томск
    Тула
     · Тыва
     · Тюмень
     · Удмуртия
     · Ульяновск
     · Хабаровск
     · Хакасия
     · ХМАО-Югра
     · Челябинск
     · Чечня
    Чувашия
     · Чукотка
     · Якутия
     · Ямало-Ненецкий АО
     · Ярославль
    Дальневосточный ФО
     · Приволжский ФО
     · Северо-Западный ФО
     · Северо-Кавказский ФО
     · Сибирский ФО
     · Уральский ФО
    Центральный ФО
     · Южный ФО
    Австралия
     · Австрия
     · Азербайджан
     · Аргентина
     · Армения
     · АТЭС
     · Белоруссия
     · Бельгия
     · Болгария
     · Бразилия
    Великобритания
     · Венгрия
     · Вьетнам
     · Германия
     · Греция
     · Грузия
     · Дания
     · ЕАЭС
     · Египет
     · Израиль
     · Индия
    Ирландия
     · Испания
     · Италия
     · Казахстан
     · Канада
     · Кипр
     · Киргизия
     · Китай
     · Куба
     · Латвия
     · Литва
    Молдавия
     · Монголия
     · Нидерланды
     · Норвегия
     · Польша
     · Португалия
     · Румыния
     · Сербия
     · Словакия
     · Словения
    СНГ
     · Таджикистан
     · Тайвань
     · Туркмения
     · Турция
     · Узбекистан
     · Украина
     · Финляндия
     · Франция
     · Хорватия
    Черногория
     · Чехия
     · Швейцария
     · Швеция
     · Эстония
     · Южная Корея
     · Япония
    2003 - 2018 © НДП "Альянс Медиа"
    Правила републикации
    материалов сайтов
    НП "НДП "Альянс Медиа"

    Политика конфиденциальности