Деловая пресса

Главная

О проекте

Партнеры

Рассылка

Свидетельства СМИ

Реклама

Контакты

Публикации

Разместить информацию
Портал электронных
средств массовой информации
для предпринимателей


Поиск
Расширенный поиск


ЭЛЕКТРОННЫЕ ИЗДАНИЯ


Бизнес за рубежом



Новости электронной коммерции



Российские политические портреты



Новости малого бизнеса



Вести Отечества



Новости Cистемы ММЦ



Внешнеэкономическое обозрение



Россия выбирает



Торговая неделя



Москва: мэр и бизнес



Новые технологии



Налоги и бизнес



Бизнес и криминал



Деловая Москва



Лизинг Ревю



Маркетинг и практика предпринимательства





Торговая газета

  номер 87-88(183-184) от 26.11.2004 Архив


<< предыдущая статья     оглавление     следующая статья >>


БИЗНЕС НА ЗАХВАТАХ

Схема захватов известна: пользуясь липовыми документами, захватчики предъявляют свои права на предприятие, сменяют руководство и объявляют предприятие… своим. Если легитимное руководство сопротивляется – в ход идет грубая сила. Предприятие подвергается атаке десятков – а в некоторых случаях и сотен – хорошо экипированных и вооруженных бойцов, среди которых, к сожалению, есть и штатные сотрудники МВД. Заняв офис предприятия, захватчики изымают печать и документы фирмы. Пока законные собственники бегают по судам, “рейдеры” оформляют предприятие на себя, несколько раз перепродают его “дочерним” фирмам, и в конце концов объявляются новые владельцы. Управления экономической безопасности (234-04-00 и 631-11-77), в Москве предотвращено немало силовых захватов предприятий, - ОАО “Фили-Кровля”, зеленоградского ОАО “Зенит”, ООО “Торгово-строительный комплекс”. Против захватчиков этих предприятий возбуждены уголовные дела. Жертвами таких хитроумных гешефтов стали “Покровское”/”Импульс Юнайтед Дистрибьюшн”, ООО “Ияна”, ЗАО “Изыскатель”, ЗАО “ТХН”, ЗАО “СМНУ-33”, ООО “Богатырь-3”, ООО “Тимур” и многие другие московские фирмы и предприятия, исправно платившие государству налоги и обеспечивавшие москвичей рабочими местами. “Наезду” подвергаются и солидные предприятия “оборонки”, вроде ООО “МИГ-98” или НИИ шинной промышленности, и небольшие магазины, и ателье.

Мэр Москвы Юрий Лужков назвал силовые захваты чужой собственности “экономическим терроризмом”. Россия стоит перед реальной проблемой криминально-бюрократического передела собственности. И если это еще не криминальная революция, то явное преддверие ее.

25 октября и 15 ноября – по инициативе Комитетов по безопасности и собственности Государственной думы РФ были проведены парламентские слушания по этой проблеме, вызвавшие объективное и заинтересованное обсуждение. Создана рабочая группа для подготовки поправок и изменений в законодательстве.

В цифрах

1. Управление экономической безопасности Москвы проанализировало 2500 инвестиционных контрактов, реализованных за последние 10 лет,и выяснилось, что каждый пятый столичный инвест-контракт не исполнен. Результат – городская казна недосчиталась десятков миллионов долларов, а город потерял десятки тысяч рабочих мест.

2. За последние три года из 37 предприятий легкой промышленности, где сменились собственники, полностью прекратили свою деятельность 20 предприятий. Это стоило Москве 11 тысяч рабочих мест.

3. В 2003 году в столичное Управление экономической безопасности поступило 7 обращений по поводу силовых захватов предприятий, а только за восемь месяцев 2004 года уже 20. 4. “Бизнес на захватах” приносит прибыль до 500%!

5. За 5 лет в Москве по фактам силовых захватов предприятий, деятельности ОПГ и коррупции возбуждено 675 уголовных дел, до суда доведено всего 12 таких дел, а осужденных – и вовсе нет…

6. Тарифная ставка за регистрацию “легитимности” захватчика предприятия, колеблется от 60 до 100 тысяч долларов.

7. Из 300 известных случаев силового захвата в Москве в 150 использовалась подделка реестров ЗАО.

Властвует не рынок, а грубая сила

Виктор ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ, депутат Государственной думы РФ, председатель думского Комитета по собственности:

- У нас нет даже термина “нецивилизованное незаконное поглощение” - мы все время стеснительно говорим о каких-то “слияниях” и “поглощениях”, хотя давно пора называть вещи своими именами. Захват чужой собственности – это преступление. Если в конце концов все попадает в руки так называемого “добросовестного приобретателя”, значит, перед нами - главный организатор захвата чужого имущества, а по сути – скупщик краденного.

Между тем, это основная проблема снижения инвестиционной привлекательности отечественной экономики. Увы, до сих пор остаются силовые захваты предприятий, хотя мы уже четыре года пытаемся решить этот вопрос. Понятно, что отдельные, лоскутные изменения корпоративного права не могут решить проблему в целом, качественно изменить ситуацию на российском рынке. Разговоры о необходимости совершенствования корпоративного права идут уже давно. В обществе вызывают все большее возмущение силовые захваты предприятий, несоблюдение прав акционеров и, с другой стороны, злоупотребление этими правами. Мы имеем уже немало предложений от специалистов – это, например, доклад Организации экономического сотрудничества и развития, доклад Национального совета по корпоративному управлению под руководством Потанина. Мы сходимся в главном: многие нынешние законодательные акты не удовлетворяют реальным требованиям открытой экономики. Не может быть инвестиционной привлекательности без законодательной базы, основанной на защите прав собственности. Отдельные, лоскутные изменения корпоративного права не могут решить проблему в целом, качественно изменить ситуацию на российском рынке. Ненадежность права собственности больно бьет по всей экономике страны, заставляет сомневаться не только иностранных, но и российских потенциальных инвесторов.

Мы видим сильнейшее искажение корпоративного права, мы наблюдаем неестественность в корпоративных отношениях, когда основным инструментом и в то же время основной жертвой недружественных поглощений становятся права акционеров. Появились “двойные инвесторы”, “двойные решения”, после чего следует бесконечное число споров и прямых конфликтов вокруг собственности. Властвует уже не рынок, а грубая сила: сумев на час захватить помещение офиса компании, захватчик может сделать все что угодно: похитить печать и документы, заблокировать посредством суда пакет голосов, провести своих акционеров, отстранить от дел старое руководство и посадить на его место “своих людей”. Инструментариев поглощений много, и, увы, государство чаще всего оказывается перед неразрешимой проблемой: пользуясь фальшивыми документами, захватчики легитимизируются в качестве новых собственников, и тогда вернуть имущество законному собственнику практически невозможно. Более того, попытки восстановления справедливости и законности нередко рассматриваются чуть ли не как “наезд” государства на “добросовестного приобретателя”, - даже если известно, что этот приобретатель всего лишь “дочерняя” или “внучатая” фирма захватчика чужого имущества.

Играет свою негативную роль и коррупция во всех ветвях власти, в судебных и правоохранительных органах. Доходит до того, что уже известны тарифы, установленные недобросовестными сотрудниками регистрирующих органов за регистрацию “легитимности” захватчика предприятия, - здесь суммы колеблются от 60 до 100 тысяч долларов.

Арбитраж услуг захвата

Геннадий ГУДКОВ, председатель Комитета по безопасности Государственной думы:

- Это и позор для страны, которая не в состоянии решить сложнейшую и важнейшую задачу защиты и охраны собственности, наведения порядка с имущественными отношениями. Это серьезно сказывается на темпах экономического развития страны, и становится тормозом в деле претворения в жизнь поставленной Президентом задачи двоения ВВП. Значит, уже сегодня надо выявлять системные ошибки, которые позволили бы нам понять, что мы, - Государственная дума, правоохранительные органы, силовые структуры, прокуратура, суды, - в состоянии исправить и поправить в деле защиты собственности в России.

Случаев с откровенно бандитскими “наездами” на предприятия становится все меньше, и это хорошо. Но сегодня конфликтующие стороны стараются придать своим действиям видимость законности, обставляясь для этого различными документами. Создается видимость исполнения закона, видимость законных действий. Это, прежде всего, касается подделки реестров. Подделка реестров и приводит к видимой законности. Мы знаем уже более 300 случаев таких захватов только по Москве, и в половине этих случаев использовались поддельные реестры акционеров. Что особенно возмутительно – сегодня возможна и покупка решений Арбитражного суда. Налицо порочная арбитражная практика, когда судья единолично “решает вопрос”, заменяя собой и суды, и многие другие инстанции, тем самым давая формальные законные права на собственность тем. Это – коррупция.

Нередко дела, касающиеся собственности в Москве, рассматриваются в провинциальных судах. Видимо, как заметил депутат Александр Хинштейн, в регионах легче “договориться”, чем в Москве, да и цены там ниже. Я сам видел решение народного суда Тульской области по иску какого-то миноритарного акционера, доля которого в капитале крупного московского предприятия “Красный Октябрь” составляла одну сотую процента, - но суд общей юрисдикции под предлогом решения трудового спора запретил предприятию, менеджменту, генеральному директору совершать все действия, включая перечисление средств, покупку и отпуск товаров, и т.д. Или вот постановление народного суда Адыгейской Республики, которое фактически в течение одного дня “решило” спор вокруг Ступинского металлургического комбината.

Сегодня наблюдается еще одно негативное явление, распространившееся уже и за пределы Москвы. Оказалось, что практика “одного окна”, проводимая нашим административным аппаратом, имеет не только плюсы, но и минусы. Известны случаи, когда недобросовестные предприниматели, пользуясь связями или просто подкупая налоговых инспекторов, меняют учредительные документы за спиной законных учредителей акционерных обществ. Вооруженные такими документами новые “собственники” захватывают предприятие, получают доступ к его документации и материальным активам. Так в июле нынешнего года в Москве было захвачено меховое ателье “Барс”, - были изменены учредительные документы, о чем ни сном ни духом не ведали легитимные хозяева ателье.

Увы, таких примеров можно приводить много. Все это говорит о лазейках, имеющихся сегодня в российском законодательстве и в российской судебной практике, что приводит к тяжелейшим последствиям для нашей экономики, да и для имиджа России, как правового государства. Государственная дума должна заняться этими вопросами немедленно, иначе России не избежать огромных потерь – и моральных, и материальных, и социальных.

История разбоя началась в 1997-м

Александр КОРСАК, начальник Управления экономической безопасности правительства Москвы:

- В Москве активный процесс захвата предприятий начался с 1997 года, когда использовался механизм банкротства. Закон 1998 года “О банкротстве” предусматривал такой механизм банкротства, который, по существу, позволял за небольшие деньги проводить захват предприятий. В 2002 году этот закон был существенно скорректирован и выстроил перед махинаторами правовые барьеры, - с тех пор использование механизма банкротств при захватах предприятий резко снизилось. Но тут же пошел процесс захвата через скупку акций. Как правило, это предприятия, акционировавшиеся в свое время по формуле “трудовых коллективов”. Распыленные пакеты акций приводили к отсутствию собственника на предприятии, а теперь, когда этот пакет должен консолидироваться, пошла скупка акций. Такая ситуация имела место, скажем, на Моспромстрое, крупнейшем нашем строительном предприятии, где было 24 тысячи акционеров. В 2002-2003 годах по Москве мы рассматривали дела о поглощениях через скупку 350 предприятий. Усилиями мэра Москвы Юрия Лужкова и правительства города этот процесс удалось остановить и встроить его в правовое поле. И, наконец, появившееся в последнее время явление, названное Юрием Лужковым “экономическим терроризмом”, - это, по существу, захват предприятий с использованием силовых методов и пробелов в нашем законодательстве. Этот способ отъема чужой собственности базируется на поддельных документах, на основе которых в той же Москомрегистрации можно получить реальный, законный государственный документ, дающий право на чужое имущество – свидетельство о собственности. С этим свидетельством новый “собственник” приходит на предприятие с помощью частных охранных предприятий, а зачастую и с помощью действующих сотрудников МВД и военнослужащих. Истинный собственник удаляется, предприятие берется под контроль новым “хозяином”, а законный собственник вынужден ходить по судам, доказывая свою легитимность. Пока идут судебные разбирательства, предприятие несколько раз перепродается, и появляется так называемый “добросовестный приобретатель”, находящийся на предприятии уже на законных основаниях. 8 сентября у мэра проведено большое совещание всех силовиков Москвы. Для координации действий и оперативного реагирования на факты захватов была создана Временная межведомственная рабочая группа, руководство которой возложено на наше Управление. Прошло уже три заседания этой группы, куда входят представители многих ведомств и департаментов, в том числе и правоохранительных, и силовых структур Москвы, и можно сказать – это были полезные встречи. Важное координационное совещание прошло 8 октября и в Прокуратуре Москвы, в столичном ГУВД и Прокуратуре созданы специальные следственно-оперативные группы, занимающиеся именно этой категорией экономических преступлений. Принятые меры дали первые результаты. За этот период правоохранительными органами были пресечены три попытки силового захвата таких предприятий, как ОАО “Фили-Кровля”, зеленоградского ОАО “Зенит” и ООО “Торгово-промышленный комплекс” в Восточном административном округе Москвы. Против захватчиков возбуждены уголовные дела. Таким образом, найден механизм быстрого реагирования правоохранительной системы и защиты законных прав собственников. Так что можно говорить о том, что ситуацию в Москве удалось взять под контроль и остановить процесс силовых захватов предприятий, имевший тенденцию к разрастанию.

Москва, как субъект Федерации, по инициативе мэра Юрия Лужкова будет выходить в Государственную думу также с пакетом поправок. В настоящее время в межведомственную рабочую группу поступило более 30 поправок и изменений в законы “О государственной регистрации юридических лиц”, “О рынке ценных бумаг”, “Об акционерных обществах”, а также в Гражданский, Арбитражный процессуальный, Уголовный кодексы и ряд других законодательных актов. 25 октября и 15 ноября – по инициативе Комитетов по безопасности и собственности Государственной думы РФ были проведены парламентские слушания по этой проблеме, вызвавшие объективное и заинтересованное обсуждение. Создана рабочая группа для подготовки поправок и изменений в законодательстве.

* * *

Итак, для преодоления ситуации необходимо новое законодательство. Правда, нельзя не прислушаться и к словам председателя Мосгордумы Владимира Платонова:

- Не надо заставлять городскую думу переделывать законы. Не лучше ли для начала научиться исполнять законы уже существующие?

Что же делать? Главное – частная собственность должна стать неприкасаемой в России. Иначе волны криминальных “экспроприаций” будут накатывать без конца, смывая средний класс и разрушая социальную, да и политическую стабильность государства. Предлагается, в частности, обязательная идентификация заявителя или его доверенных лиц при подаче документов в государственные регистрирующие органы при смене участников и органов управления акционерного общества. Видимо, в ближайшее время будет усилена и ответственность за предоставление в регистрирующие органы ложной информации – именно на ложной информации чаще всего основываются “легитимные” захваты чужого имущества. Будет введено обязательное уведомление со стороны регистрирующих органов о планируемых регистрационных действиях – для недопущения регистрации перехода прав собственности без ведома ее законного обладателя. Необходимо и установление исключительной подсудности дел, связанных с переходом права собственности на недвижимое имущество хозяйственных обществ или акции (доли) в хозяйственных обществах. Разумеется, необходимы самые кардинальные меры, направленные на усиление координации работы органов исполнительной и законодательной власти и силовых структур, увеличение скорости реакции государства на факты криминального передела собственности.

Всякий передел собственности опасен для стабильности государства, а значит, и для всего общества. А чиновникам, помогающим организаторам и исполнителям силовых захватов чужого имущества, хорошо бы помнить: рано или поздно воспользовавшиеся услугами “государевых людей” сегодня, завтра придут и отберут у них все нажитое неправедным путем. Таковы жестокие правила игры криминального мира, - правила, по которым нас хотят заставить жить.

Не заставят.

Григорий САРКИСОВ.

 

 




<< предыдущая статья     оглавление     следующая статья >>


 
БЕСПЛАТНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ

  • ДОБАВИТЬ коммерческое предложение

  • ОПУБЛИКОВАТЬ информацию об организации

  • ОСТАВИТЬ заявку на кредит / инвестирование

  • РАЗМЕСТИТЬ объявление о покупке / продаже бизнеса

  • РАЗМЕСТИТЬ информацию о вакансии

  • Бесплатные сервисы онлайн



    КУРСЫ ВАЛЮТ ЦБ РФ
    на 08.07.2020
    USD72,1719+0,8310
    EUR81,4676+0,9095
    E/U1,1288-0,0004
    БВК76,3550+0,8663
    Все валюты

    ПОГОДА 
    Россия, Московская обл., Москва
    днем
    ночью

    (прогноз)
    Погода в России и за рубежом

    ВАШЕ МНЕНИЕ



      Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
    Российский деловой портал «Альянс Медиа»
     · Бизнес России
    Бизнес-образование
     · Бизнес-план
     · БИНФО
     · Благотворительность
     · Бухгалтерский учет
     · Вся Россия
     · ВЭД
    Госзаказ
     · Дистанционный консалтинг
     · ЖКХ
     · Законы
     · Зоокластер
     · Инвестиции
     · Инновации
     · Исследования
    Исторические документы
     · ИТ и связь
     · Кино
     · Кластер инноваций
     · Кластерное развитие
     · Коммерческие предложения
    Легпром
     · Маркетинг
     · Мероприятия
     · Молодежь
     · Наука
     · Недвижимость
     · Охрана труда
     · Размещение пресс-релизов
    Пресса
     · Продукция и услуги
     · Работа
     · Рассылки
     · Реклама и PR
     · Ремесленничество
     · Рестораны
     · Русский язык
    Система ММЦ
     · Словарь
     · Социальное общество
     · Спорт
     · Стиль Мода Дизайн
     · Субконтрактация
    ТВ - Первый канал бизнеса
     · Тесты
     · Транспорт
     · Финансовые рынки
     · Экология
    Адыгея
     · Алтай
     · Амурская область
     · Архангельск
     · Астрахань
     · Башкортостан
     · Белгород
     · Брянск
     · Бурятия
    Владимир
     · Волгоград
     · Вологда
     · Воронеж
     · Дагестан
     · Еврейская АО
     · Забайкальский край
     · Иваново
     · Ингушетия
    Иркутск
     · Кабардино-Балкария
     · Калининград
     · Калмыкия
     · Калуга
     · Камчатка
     · Карачаево-Черкессия
     · Карелия
    Кемерово
     · Киров
     · Коми
     · Кострома
     · Краснодар
     · Красноярск
     · Курган
     · Курск
     · Ленинградская область
    Липецк
     · Магадан
     · Марий Эл
     · Мордовия
     · Москва
     · Московская область
     · Мурманск
     · Ненецкий АО
    Нижний Новгород
     · Новгород
     · Новосибирск
     · Омск
     · Орел
     · Оренбург
     · Осетия
     · Пенза
     · Пермь
     · Приморье
    Псков
     · Республика Алтай
     · Республика Крым
     · Ростов-на-Дону
     · Рязань
     · Самара
     · Санкт-Петербург
     · Саратов
    Сахалин
     · Свердловская область
     · Севастополь
     · Смоленск
     · Ставрополь
     · Тамбов
     · Татарстан
     · Тверь
     · Томск
    Тула
     · Тыва
     · Тюмень
     · Удмуртия
     · Ульяновск
     · Хабаровск
     · Хакасия
     · ХМАО-Югра
     · Челябинск
     · Чечня
    Чувашия
     · Чукотка
     · Якутия
     · Ямало-Ненецкий АО
     · Ярославль
    Дальневосточный ФО
     · Приволжский ФО
     · Северо-Западный ФО
     · Северо-Кавказский ФО
     · Сибирский ФО
     · Уральский ФО
    Центральный ФО
     · Южный ФО
    Австралия
     · Австрия
     · Азербайджан
     · Аргентина
     · Армения
     · АТЭС
     · Белоруссия
     · Бельгия
     · Болгария
     · Бразилия
    Великобритания
     · Венгрия
     · Вьетнам
     · Германия
     · Греция
     · Грузия
     · Дания
     · ЕАЭС
     · Египет
     · Израиль
     · Индия
    Ирландия
     · Испания
     · Италия
     · Казахстан
     · Канада
     · Кипр
     · Киргизия
     · Китай
     · Куба
     · Латвия
     · Литва
    Молдавия
     · Монголия
     · Нидерланды
     · Норвегия
     · Польша
     · Португалия
     · Румыния
     · Сербия
     · Словакия
     · Словения
    СНГ
     · Таджикистан
     · Тайвань
     · Туркмения
     · Турция
     · Узбекистан
     · Украина
     · Финляндия
     · Франция
     · Хорватия
    Черногория
     · Чехия
     · Швейцария
     · Швеция
     · Эстония
     · Южная Корея
     · Япония
    2003 - 2020 © НДП "Альянс Медиа"
    Правила републикации
    материалов сайтов
    НП "НДП "Альянс Медиа"

    Политика конфиденциальности